院参编的《广东省重大项目前期工作指引（试行）》正式印发

一直以来，重大项目建设是扩内需、促投资、稳增长的“引擎”和“压舱石”，但在实际工作，也存在着重大项目前期工作推进慢、质量不高、缺乏标准化指引等问题。3月初，广东省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅联合印发由我院主要参与编制的《广东省重大项目前期工作指引（试行）》（以下简称《指引》），将着力加强广东省在重大项目前期工作方面的指引，助推重大项目前期工作高质量发展。

此次印发的《指引》突出“靠前”服务和“精准”服务，是国内首个聚焦项目前期工作的工作指引，是广东近年来运用重大工程项目建设指挥部机制和并联审批专班大抓项目、抓大项目的实践成果。

一是覆盖重大项目主要类型

《指引》涵盖交通、能源、水利、生态环境、市政、建筑、新型基础设施建设7大领域，并细化到30个行业分类，覆盖主要的基础设施和民生保障工程。

二是贯穿项目前期全过程

《指引》贯穿项目策划生成到开工建设前的全过程，清晰地为项目选址和用地审批、可研立项、初步设计、施工许可等关键环节提供办事指南和服务指引，详细标识各关键环节可能存在的堵点、难点、风险点，并以“一图一表”（“工作流程图”和“工作要件表”）形式，为项目单位提供清晰的标准化流程指引，通过优化流程为项目单位疏堵解难。

“一图”

“一图”指前期工作流程图，包括“主流程图”和“子流程图”。主流程图是项目前期工作的总览，子流程图是主流程图中复杂关键环节的详细说明。

“一表”

“一表”指前期工作要件表，包括“主流程要件表”、“支撑事项要件表”及“前期工作风险表”。主流程要件表说明审批审查环节所需要件；支撑事项要件表展示需业主单位编制或审查的材料；前期工作风险表提供风险预警提示及参考做法。

三是服务项目全主体

《指引》重点站在项目业主单位视角梳理流程，厘清项目业主单位（代业主、筹建单位）、政府主管部门、第三方机构等各类角色的工作关系，清晰反映各类主体的职责任务。

三是发挥自然资源领域信息化优势，为《指引》下一步信息化工作建言献策。

充分了解重大项目前期工作管理对信息化系统的需求，并提出《指引》信息化系统建设、应用和运营方面的建议。

二是为七大行业提供全过程规划用地支撑服务。

针对用地预审与选址意见书核发、用地批复及建设项目用地规划许可证核发等复杂流程，我院以子流程图方式进行详细的工作步骤说明，并提出风险警示提醒和建议。

一是发挥多专业优势，参与统筹《指引》编制工作。

我院作为编制组总体咨询单位，为水利、交通、能源、生态环境、市政、建筑、电子信息工程七大行业编制《指引》提供全方面技术支撑，对各阶段各环节的工作要点、时间顺序、衔接关系、建议开展和完成时间等进行最优化的梳理和表达。

《广东省重大项目前期工作指引（试行）》（以下简称《指引》）由我院市政规划研究所、国土整治所、自然资源调查监测中心、番禺分院、建筑设计一所联合参与编制。

本文部分内容来源于

公众号“广东省发展和改革委员会”

文图提供｜市政规划研究所

国土综合整治与规划设计所

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